淮南市“惠民菜籃子”提升行動方案
淮南市“惠民菜籃子”提升行動方案
為落實《安徽省發(fā)展改革委安徽省財政廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省商務廳關于印發(fā)安徽省“惠民菜籃子”提升行動方案的通知》(皖發(fā)改價費〔2022〕219號)要求,推動我市“惠民菜籃子”制度化、機制化運行,提升“惠民菜籃子”工作成效,制定本方案。
一、工作目標
本著有效市場和有為政府相結合的原則,依托城區(qū)主要商超及社區(qū)連鎖店,全面建設政府“惠民菜籃子”,穩(wěn)定蔬菜、豬肉等重要民生商品價格,保障群眾基本生活。2022年底,全市“惠民菜籃子”門店總數(shù)較上年只增不減,推動“惠民菜籃子”制度化、機制化運行的政策措施基本健全。“十四五”末,“惠民菜籃子”門店在主城區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。鼓勵鳳臺縣和壽縣結合實際積極推進“惠民菜籃子”運營。
二、主要任務
(一)統(tǒng)一名稱標識。全市原“農(nóng)副產(chǎn)品平價商店”名稱統(tǒng)一調(diào)整為“惠民菜籃子”。運行期間,各企業(yè)(門店)要在惠民銷售區(qū)域醒目位置懸掛“惠民菜籃子”統(tǒng)一標識,并使用同時標有市場價和惠民價兩種價格的標價簽。
(二)優(yōu)化網(wǎng)點布局。按照?;镜脑瓌t,“惠民菜籃子”企業(yè)(門店)主要設立在中低收入人群相對集中,蔬菜、豬肉等重要民生商品消費量較大的地區(qū)。設立的“惠民菜籃子”具體商超、門店名稱、經(jīng)營地址要及時向社會公布。
(三)豐富惠民品種。根據(jù)省擬定的“惠民菜籃子”品種指導目錄,結合我市實際選定50個品種作為我市“惠民菜籃子”活動備選品種。我市城區(qū)和鳳臺縣、壽縣開展“惠民菜籃子”活動時可根據(jù)實際需要確定具體銷售品種。
(四)開展市場監(jiān)測。每日開展市場價格監(jiān)測,及時匯總形成全市同品種同規(guī)格市場平均價格,并反饋至參加“惠民菜籃子”運行商超,作為各門店次日當?shù)厥袌鼍鶅r及測算惠民價的依據(jù)。
(五)增加運行天數(shù)。根據(jù)上級部署結合本地實際,在主要節(jié)假日、重大活動、突發(fā)事件以及價格大幅上漲等期間,全市統(tǒng)一啟動“惠民菜籃子”運行,全年運行總天數(shù)不少于60天。
(六)落實惠民要求。惠民銷售的蔬菜價格根據(jù)省統(tǒng)一要求要低于市場價15%以上;豬肉等其他農(nóng)副產(chǎn)品要低于市場價5%以上?;菝皲N售品種不少于20個,其中蔬菜品種不少于15個,鼓勵加推“一元菜”等低價菜?;菝皲N售的商品要相對集中擺放,便于識別。各門店要及時補貨、補柜,確保不斷檔、不脫銷、符合質量要求。鼓勵我市城區(qū)和鳳臺縣、壽縣在規(guī)定基礎上進一步提高讓利幅度。
(七)創(chuàng)新運行方式。鼓勵各企業(yè)(門店)結合實際組織開展“惠民菜籃子”進社區(qū)活動,擴大惠民成效,優(yōu)惠金額計入年終考核。在疫情等突發(fā)事件期間,推動各門店延伸服務功能,通過線上下單、線下取貨、配送到家等方式,開展線上線下相融合的惠民銷售。
(八)完善評價機制。要按民生工程相關要求,加強“惠民菜籃子”評價考核工作,完善評價指標,健全群眾參與、社會監(jiān)督評價機制。對積極履行保供穩(wěn)價社會責任,創(chuàng)新惠民銷售方式且成效明顯、群眾滿意度較高的商超,在評價考核中應適當加分。
(九)加強宣傳引導。通過新聞媒體多形式宣傳“惠民菜籃子”運行的重要意義和工作成效,推廣經(jīng)驗做法,提升“惠民菜籃子”品牌效應。各門店在運行期間,要通過宣傳牌、宣傳海報、店內(nèi)廣播等載體宣傳惠民銷售活動,提高運行成效。
三、時間安排
按照邊運行、邊調(diào)整規(guī)范、邊健全機制、邊全面提升的原則,在開展“惠民菜籃子”運行的同時,分階段完成本次提升行動各項任務。
(一)調(diào)整規(guī)范階段。2022年6月底前,完成門店調(diào)整及擴充、名稱標識統(tǒng)一、惠民品種調(diào)整等工作。
(二)健全機制階段。2022年7月至9月底,健全和完善監(jiān)測、監(jiān)管、考核等各項機制。
(三)全面提升階段。2022年10月至12月底,自查并總結提升。市發(fā)展改革委按照民生工程要求,會同有關部門開展核查。
四、保障措施
(一)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各縣區(qū)發(fā)展改革部門要會同財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)管等部門建立工作協(xié)調(diào)機制,加強工作協(xié)同,落實各項工作任務,改進和優(yōu)化服務,及時解決“惠民菜籃子”運行中出現(xiàn)的矛盾和問題。
(二)完善配套政策。落實我省重要民生商品價格調(diào)控機制實施方案,將“惠民菜籃子”門店納入保供穩(wěn)價企業(yè)名錄及重要民生商品政府儲備應急投放網(wǎng)點、“放心糧油示范店”。支持“惠民菜籃子”門店開展產(chǎn)銷對接,減少流通環(huán)節(jié)、降低運行成本?!?span style="font-family: 仿宋_GB2312; padding: 0px; font-size: 16px;">惠民菜籃子”建設運行情況納入“菜籃子”市長負責制考核。
(三)落實扶持政策。按照省政府關于推進農(nóng)副產(chǎn)品平價店建設有關政策規(guī)定和我省實施民生工程相關實施方案要求,市財政對城區(qū)“惠民菜籃子”運行門店給予適當獎補;鼓勵鳳臺縣和壽縣積極推進“惠民菜籃子”運營,對行政區(qū)域內(nèi)的“惠民菜籃子”運行門店給予適當獎補。同時,在用電價格、冷鏈設施建設等方面按規(guī)定給予相應政策支持。
附件:淮南市“惠民菜籃子”商品品種指導目錄
附件
淮南市“惠民菜籃子”商品品種指導目錄
序號 | 類別、品種 | 規(guī)格、等級 |
一 | 糧食 | |
1 | 早秈米 | 10公斤 標一 |
2 | 中秈米(雜交) | 10公斤 普通 |
3 | 面粉 | 5公斤 特一 |
4 | 面條 | 500克 普通 |
二 | 食用油 | |
5 | 花生油 | 一級5升桶裝 |
6 | 調(diào)和油 | 一級5升桶裝 |
7 | 菜籽油 | 一級5升桶裝 |
三 | 豬肉 | |
8 | 全瘦肉 | 新鮮 |
9 | 肋條肉 | 新鮮 |
10 | 排骨 | 新鮮 |
11 | 后座統(tǒng)貨 | 新鮮 |
四 | 雞蛋 | |
12 | 雞蛋 | 新鮮(蛋場洋雞蛋) |
五 | 蔬菜 | |
(一)白菜類 | ||
13 | 普通青菜(小青菜、油菜等) | 新鮮一級 |
14 | 大白菜 | 新鮮一級 |
15 | 大娃娃菜 | 新鮮一級 |
(二)甘藍類 | ||
16 | 花菜 | 新鮮一級 |
17 | 圓白菜 | 新鮮一級 |
(三)綠葉菜類 | ||
18 | 芹菜 | 新鮮一級 |
19 | 韭菜 | 新鮮一級 |
20 | 萵筍 | 新鮮一級 |
21 | 生菜 | 新鮮一級 |
22 | 上海青 | 新鮮一級 |
23 | 菠菜 | 新鮮一級 |
24 | 茼蒿 | 新鮮一級 |
(四)茄果類 | ||
25 | 紫茄子 | 新鮮一級 |
26 | 青椒 | 新鮮一級 |
27 | 西紅柿 | 新鮮一級 |
28 | 青蘿卜 | 新鮮一級 |
29 | 尖椒 | 新鮮一級 |
30 | 白蘿卜 | 新鮮一級 |
31 | 胡蘿卜 | 新鮮一級 |
(五)豆類 | ||
32 | 豆角 | 新鮮一級 |
33 | 四季豆 | 新鮮一級 |
34 | 毛豆 | 新鮮一級 |
35 | 黃豆芽 | 新鮮一級 |
(六)瓜類 | ||
36 | 黃瓜 | 新鮮一級 |
37 | 冬瓜 | 新鮮一級 |
38 | 生瓜 | 新鮮一級 |
39 | 南瓜 | 新鮮一級 |
(七)水生蔬菜 | ||
40 | 蓮藕 | 新鮮一級 |
(八)新鮮食用菌 |
?
41 | 平菇 | 新鮮一級 |
42 | 香菇 | 新鮮一級 |
43 | 金針菇 | 新鮮一級 |
(九)其他蔬菜 | ||
44 | 洋蔥 | 新鮮一級 |
45 | 土豆 | 新鮮一級 |
46 | 蒜頭 | 新鮮一級 |
47 | 蒜苔 | 新鮮一級 |
48 | 大蔥 | 新鮮一級 |
49 | 生姜 | 新鮮一級 |
50 | 山藥 | 新鮮一級 |
41 | 平菇 | 新鮮一級 |
42 | 香菇 | 新鮮一級 |
43 | 金針菇 | 新鮮一級 |
(九)其他蔬菜 | ||
44 | 洋蔥 | 新鮮一級 |
45 | 土豆 | 新鮮一級 |
46 | 蒜頭 | 新鮮一級 |
47 | 蒜苔 | 新鮮一級 |
48 | 大蔥 | 新鮮一級 |
49 | 生姜 | 新鮮一級 |
50 | 山藥 | 新鮮一級 |