淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局推行包容審慎監(jiān)管讓執(zhí)法既有力度更有溫度

淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局始終以打造一流營(yíng)商環(huán)境為己任，推進(jìn)涉企柔性執(zhí)法，輕微違規(guī)“首次不罰”，以服務(wù)強(qiáng)監(jiān)管，以“優(yōu)”無(wú)止境的實(shí)干精神持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體增活力、為人民群眾添便利，幫助企業(yè)輕裝前行，助力淮南市經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新包容與堅(jiān)守安全底線相統(tǒng)一，在依法履職中體現(xiàn)執(zhí)法溫度?；茨鲜惺袌?chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在涉企柔性執(zhí)法方面，做到“事前積極預(yù)防、事中審慎考量、事后長(zhǎng)治久安”，在把握?qǐng)?zhí)法尺度和傳遞法治溫度中找到最佳結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。對(duì)不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的輕微違法情形，更多地采用提醒告誡、行政指導(dǎo)等方式及時(shí)糾正，引導(dǎo)行政相對(duì)人自覺(jué)守法；對(duì)不觸碰安全底線、對(duì)符合國(guó)家和省政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)首次輕微違法行為，通過(guò)事前預(yù)防、事中督導(dǎo)及責(zé)令改正等手段，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

二是堅(jiān)持把柔性執(zhí)法落實(shí)到具體案件處置中，大力推行柔性執(zhí)法?；茨鲜惺袌?chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持將服務(wù)發(fā)展大局落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法效能和水平，積極探索案前、案中、案后“服務(wù)型執(zhí)法”模式，打通市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法脈絡(luò)，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，靈活運(yùn)用“疏、引、幫”等柔性管理措施，在維護(hù)公平正義的前提下，兼顧法理與人情，讓執(zhí)法更有“人情味”。

三是依法推行“輕罰免罰、首違不罰”，讓執(zhí)法更有“溫度”?；茨鲜惺袌?chǎng)監(jiān)管局積極貫徹落實(shí)《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》《淮南市輕微行政違法行為“免罰清單”（第一批）》《淮南市輕微行政違法行為“免罰清單”（第二批）》《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，結(jié)合具體案例深入剖析，進(jìn)一步細(xì)化量化自由裁量基準(zhǔn)，確保執(zhí)法過(guò)程中的精準(zhǔn)把握和綜合考量，讓企業(yè)在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能感受到公平正義。對(duì)于情節(jié)輕微、危害較小的違法行為，依法實(shí)施首違不罰、輕違免罰。將執(zhí)法監(jiān)管的社會(huì)效果與法律效果高度統(tǒng)一，使開(kāi)出的每一張“罰單”都有理有據(jù)、情理與法理相融，做到執(zhí)法既有力度也有溫度。

來(lái)源：政策法規(guī)科