2024年淮南市應(yīng)急管理工作新聞發(fā)布會(huì)召開

主持人：

各位新聞界記者朋友，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有各省級(jí)駐淮媒體和市內(nèi)各媒體，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)由淮南傳媒集團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。今天，我們邀請(qǐng)到市應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師李旭光，圍繞我市2024年應(yīng)急管理工作進(jìn)行發(fā)布并回答記者提問。下面我們依次進(jìn)行。

首先請(qǐng)市應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師李旭光介紹有關(guān)情況。

李旭光：

各位新聞界的朋友們，大家上午好！非常高興參加本次新聞發(fā)布會(huì)。首先，我代表淮南市應(yīng)急管理局，對(duì)大家長(zhǎng)期以來對(duì)全市應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝!

剛剛過去的6月份，是全國(guó)第23個(gè)“安全生產(chǎn)月”。全市上下緊緊圍繞“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”這一主題，以增強(qiáng)安全意識(shí)、提升應(yīng)急能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，突出特點(diǎn)、注重實(shí)效，開展了一系列豐富多彩的活動(dòng)，收到了良好的效果。

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌謀劃強(qiáng)力推進(jìn)

為做好今年安全生產(chǎn)月工作，市安委會(huì)辦公室提早謀劃。5月23日，市安委會(huì)辦公室、市應(yīng)急管理局印發(fā)了《淮南市2024年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知（淮安辦﹝2024﹞41號(hào)），對(duì)今年的“安全生產(chǎn)月”進(jìn)行了部署安排。5月31日，市安委會(huì)辦公室組織有關(guān)安委會(huì)成員單位參加全國(guó)全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。會(huì)后，召開我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，市政府副秘書長(zhǎng)徐輝就淮南市“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了部署安排，要求緊緊圍繞“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”主題，迅速掀起全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)熱潮。市安委會(huì)辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，每周調(diào)度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。同時(shí)，各縣區(qū)、各相關(guān)部門和單位分別召開了安全生產(chǎn)月動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排部署，以保證安全生產(chǎn)月活動(dòng)的有效開展。

(二）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，學(xué)習(xí)教育持續(xù)深化

“安全生產(chǎn)月”期間，全市上下共同行動(dòng)，緊扣“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”主題，持續(xù)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)。一是開展專題學(xué)習(xí)和宣講。6月23日，市長(zhǎng)張志強(qiáng)主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)全省以案為鑒以案促改除隱患保安全護(hù)穩(wěn)定會(huì)議精神，《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》《安徽省安全生產(chǎn)條例》主要精神等。各縣區(qū)、各部門突出領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)、全員教育普遍學(xué)、安全宣講輔導(dǎo)學(xué)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全市各單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)80場(chǎng)次。二是強(qiáng)化企業(yè)全員警示教育。各企事業(yè)單位組織企業(yè)員工通過安全會(huì)議、班前會(huì)等形式，組織職工觀看事故警示教育片?；春幽茉醇瘓F(tuán)及各二級(jí)單位組織開展集中宣講、座談研討、輔導(dǎo)報(bào)告；組織開展“主要負(fù)責(zé)人帶頭講安全”“安全生產(chǎn)大家談”“班前會(huì)”“以案普法”“安全生產(chǎn)承諾踐諾”；組織觀看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片、《安全的名義》、事故警示教育片以及典型案例解析片，學(xué)習(xí)“全民安全公開課”。

（三）深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和專項(xiàng)整治專題宣傳

一是聚焦難點(diǎn)，著力攻堅(jiān)克難。突出以“暢通生命通道”為重點(diǎn)，多部門聯(lián)合開展“拆窗破網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)拆除影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗、廣告牌27298處，拆除面積56872平方米。圍繞登高架設(shè)作業(yè)人員無證上崗等8類突出問題，開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治行動(dòng)。排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小托管、小飯桌等重點(diǎn)場(chǎng)所647家，發(fā)現(xiàn)問題隱患1085處，臨時(shí)查封9處，關(guān)停取締3家，轉(zhuǎn)移就讀學(xué)生334人。深入開展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理，排查燃?xì)夤艿辣徽級(jí)旱葐栴}隱患34處。二是宣傳引導(dǎo)，筑牢安全防線。分批次分層級(jí)組織65家市安委會(huì)成員單位、287個(gè)縣區(qū)部門、83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、877個(gè)村（社區(qū)）和1606家企業(yè)，共計(jì)81836人觀看學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn) 責(zé)任在肩》警示教育片。組織開展電動(dòng)車專題宣傳培訓(xùn)630余次、培訓(xùn)人數(shù)34萬人次，200家物業(yè)企業(yè)、700個(gè)住宅小區(qū)的3600余名管理人員參與住宅小區(qū)消防安全管理“講解+分享+演示”直播互動(dòng)，群眾安全防范意識(shí)有效提升。

（四）突出活動(dòng)主題，“五進(jìn)”宣傳廣泛深入

各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位緊密結(jié)合“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”，大力推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”。一是組織開展系列宣教活動(dòng)。廣泛動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位積極參加“暢通生命通道”系列疏散逃生演練、“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)答題、“避險(xiǎn)逃生訓(xùn)練營(yíng)”短視頻新媒體展播等系列宣傳教育活動(dòng)。組織安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜摇⒅驹刚?，走進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和家庭，宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、政策措施，講解重點(diǎn)崗位、場(chǎng)所以及身邊常見的風(fēng)險(xiǎn)隱患、存在危害、安全防范知識(shí)和自救互救技能。二是組織開展各類應(yīng)急演練。為切實(shí)提升群眾安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，圍繞“暢通生命通道”，我市共組織開展模擬火災(zāi)和地震等場(chǎng)景的應(yīng)急疏散演練23場(chǎng)、參與7000人次，線上避險(xiǎn)逃生公開課5場(chǎng)、受眾15000人次，避險(xiǎn)逃生知識(shí)競(jìng)答參與答題32000人次；自救互救技能培訓(xùn)35場(chǎng)、受眾7600人次；企業(yè)組織事故應(yīng)急演練98場(chǎng)，參與4014人次，開展從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)16場(chǎng)，參與800人次。6月26日上午，田家庵區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合田家庵地方海事處、田家庵曙光救援隊(duì)在田家庵區(qū)淮上渡口至六號(hào)碼頭段，開展2024年度水上應(yīng)急救援聯(lián)合演練。演練模擬了突發(fā)短時(shí)強(qiáng)降雨，群眾落水、被困孤島后，多單位迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展聯(lián)合救援?，F(xiàn)場(chǎng)演練了駕駛沖鋒艇救援、活餌救援、心肺復(fù)蘇、救援拋投器演示、無人機(jī)定點(diǎn)投放、多單位聯(lián)合救援及人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等多個(gè)科目，整場(chǎng)演練緊張有序，取得預(yù)期效果。

（五）線上線下結(jié)合，系列宣教同步開展

一是擴(kuò)大宣傳范圍，突出宣傳廣度?！?·16安全宣傳咨詢?nèi)铡碑?dāng)天，采取集中宣傳和縣區(qū)廣泛宣傳相結(jié)合的方式，在市洞山公園組織40家市直部門和重點(diǎn)企業(yè)開展集中宣傳咨詢。同時(shí)各縣區(qū)、園區(qū)在本轄區(qū)內(nèi)廣泛組織宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大受眾范圍，延伸宣傳廣度，發(fā)揮宣傳作用，咨詢?nèi)掌陂g全市開展各類宣傳咨詢活動(dòng)300余場(chǎng)次，設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)1200余處。通過設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫、播放宣傳片等方式，圍繞“暢通生命通道”“安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”等重點(diǎn)，開展通俗易懂、圖文并茂的安全宣傳，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、講解事故案例、普及安全知識(shí)，及時(shí)回應(yīng)安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問題。二是拓寬宣傳形式，突出宣傳力度。開展“主播說安全”活動(dòng)，邀請(qǐng)淮南廣播電視臺(tái)主持人走進(jìn)咨詢?nèi)宅F(xiàn)場(chǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)新媒體向社會(huì)宣傳安全知識(shí)；走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，6月18日市安委會(huì)辦公室舉辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”專題節(jié)目普及安全生產(chǎn)知識(shí)，解答聽眾關(guān)心關(guān)注問題。通過微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音等新媒體發(fā)布安全知識(shí)，向群眾普及燃?xì)獍踩?、防溺水、生產(chǎn)安全知識(shí)。三是線上線下聯(lián)動(dòng)，“淮南交警”視頻公眾號(hào)、抖音同步結(jié)合第23個(gè)“安全生產(chǎn)月”制作“安全出行文明相伴”宣傳視頻提醒大家平安出行、安全回家。視頻累計(jì)播放量超10萬余次，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與公共安全工作。

安全生產(chǎn)需要我們?nèi)鐣?huì)每一個(gè)人的關(guān)心和參與。我們衷心希望，每一個(gè)企事業(yè)單位、每一個(gè)社會(huì)團(tuán)體、每一位公民都能夠真正重視安全生產(chǎn)，把關(guān)愛生命、守護(hù)平安當(dāng)成自己的自覺行動(dòng)，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)，真正做到“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，共同守護(hù)我們的幸福家園，共同創(chuàng)造我們平安美好的明天！

謝謝大家！    

主持人:

下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者提問時(shí)先通報(bào)所在媒體機(jī)構(gòu)名稱。

安徽法制報(bào)記者：

請(qǐng)問我市上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)如何？

李旭光：

截至目前，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起、死亡16人，發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升50%、77.8%，安全生產(chǎn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。以上事故暴露出，部分縣區(qū)、行業(yè)部門安全發(fā)展理念樹得還不夠牢，未形成嚴(yán)密緊實(shí)的隱患排查治理體系，未建立上下統(tǒng)一的事故信息報(bào)送機(jī)制，安全生產(chǎn)工作的短板弱項(xiàng)、監(jiān)管盲區(qū)依然存在，尤其是一些小微企業(yè)安全意識(shí)淡薄、安全基礎(chǔ)極其薄弱。

安徽廣播電視臺(tái)記者：

請(qǐng)問生產(chǎn)安全事故罰款處罰領(lǐng)域，國(guó)家有沒有新的法律法規(guī)？具體的精神是什么？

李旭光：

《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》已經(jīng)2023年12月25日應(yīng)急管理部第32次部務(wù)會(huì)議審議通過，于2024年1月10日公布，自2024年3月1日起施行。《規(guī)定》適用主體為應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)?！兑?guī)定》共24條，從立法目的、適用范圍、事故發(fā)生單位以及遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)定性，不同事故等級(jí)不同處罰區(qū)間等多角度對(duì)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等進(jìn)行了法律對(duì)接。

一是完善事故罰款處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)?！兑?guī)定》在《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》的基礎(chǔ)上，將一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故的罰款金額合理劃分為三個(gè)階次，根據(jù)事故等級(jí)和后果等情形進(jìn)行細(xì)化量化，進(jìn)一步調(diào)整和完善了關(guān)于生產(chǎn)安全事故相關(guān)罰款處罰的裁量基準(zhǔn)。

二是規(guī)范有關(guān)嚴(yán)重違法情節(jié)的認(rèn)定?！兑?guī)定》按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的情形予以細(xì)化，明確了關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備等6種可以按照罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款情形。

三是調(diào)整明確相關(guān)事故的罰款金額?！兑?guī)定》對(duì)一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的罰款金額，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故等違法行為的罰款金額進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)，增加了對(duì)事故發(fā)生單位其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故予以罰款的條款。

下一步，市應(yīng)急管理局將結(jié)合安全生產(chǎn)“五進(jìn)”、日常執(zhí)法檢查等活動(dòng)，開展形式多樣的普法宣傳，加大向全社會(huì)的宣傳力度。開展送《規(guī)定》入企活動(dòng)，結(jié)合典型事故案例，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員開展事故案例警示、專題教育培訓(xùn)等多種形式的普法教育培訓(xùn)。

主持人：

感謝發(fā)言人的發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家，散會(huì)。

來源：淮南市人民政府新聞辦公室